防灾减灾，前沿阵地对于每个城市、抓住筑牢每个家庭来说都是社区大事。雨城区积极推进社区（村）综合减灾标准化建设，防灾着力提升全区基层治理现代化水平，减灾不断增强社区居民的前沿阵地获得感、幸福感、抓住筑牢安全感。社区

　　近日，防灾国家减灾委员会、减灾应急管理部、前沿阵地中国气象局、抓住筑牢中国地震局联合发布2020年度全国综合减灾示范社区，社区雨城区青江街道青江路社区上榜。防灾

　　盘活资源    夯实社区防灾减灾基础

　　微型消防站的减灾迷你消防巡逻车，定时穿梭在居民区；蓝底白字的应急避难指示牌，立在进出小区的醒目位置；最新生产的箱装方便面以及被褥、救生衣等物资，整齐摆放在防灾减灾储备室里……近日，记者来到雨城区青江路社区，看到以上场景。

　　说起减灾工作的家底，青江路社区党委书记、居委会主任朱冬娟心里有个“账本”——社区总人数13000多人，其中59名脆弱人群。“残疾人、孕妇属于脆弱人群，他们的数量，我们都要清楚，并做好防灾预案。”朱冬娟说，基层减灾工作要落细落实。

　　针对辖区特点，青江路社区因地制宜，坚持盘活和发动各方资源及驻街单位，发动卫生服务中心医务人员、小区物业主任、企业负责人等社会力量，组织成立灾害巡查、医疗救助、物资保障等8个小组，扎实开展社区减灾工作。此外，社区还建立物联网与线上线下相结合的预警系统，实现社区事故预警信息高覆盖。数据显示，2020年共排查消除小区内消防通道被堵、私拉电线为电动车充电等隐患300余处。

　　“防火防盗、关好门窗、注意安全！”在青江路社区，居民们时常都能听见这样的喊话声。

　　为大家做提醒的，是一个由小区居民组成的防减灾志愿服务队——他们的无私奉献，构成了青江路社区防灾减灾工作的重要一环。

　　防灾减灾，关乎百姓生命财产安全。在走访过程中，居民告诉记者，虽然灾害发生的几率很小，但未雨绸缪，每次看到社区与小区物业相互配合，定期走访宣传减灾知识，他心里充满安全感。

　　社区综合防灾减灾能力和开展自救互救水平的高低，对于预防灾害、减少人员伤亡、减轻灾害损失意义重大。“为进一步增强辖区居民的减灾意识，普及减灾知识，提高群众避灾自救能力，我们以创建防灾减灾示范社区为载体，积极探索新形势下社区防灾减灾自救的新路子。”朱冬娟说，社区建立防灾减灾领导小组，由社区书记担任组长，负责落实防灾、减灾、防汛、抗震各项工作；制定应急预案，明确目标，落实分工；成立信息联络员队伍，负责将自然灾害、防汛、防旱的信息工作传递给各网格员；建立社区应急小分队，做到一有汛情和危情能够拉得出、打得响，既能战又能胜……在综合减灾示范社区创建活动中， 青江路社区将辖区划为 10个网格，通过细分网格和制定完善社区应急救助预案，成立多支应急小分队，提高防灾应急能力和救灾工作水平。

青江路社区微型消防站

　　“我们建立了学习制度，及时组织学习防灾减灾以及上级有关指示精神；建立巡查管理制度，落实人员，对低洼地带进行定期和不定期的巡查；加强值班制度，在汛期下雨天实行24小时值班。在抓好制度建设的同时，我们更注重责任的落实。”朱冬娟介绍。

　　当灾害来临，防灾减灾基础设施成为守护群众安全的基本防线。走进青江路社区，主干道处设有醒目的避灾点指示牌，避灾场所医疗室内储备充足的医疗物资，社区内隐患监测检查记录表等台账条理清晰，这些都体现了社区对创建全国综合减灾示范社区的用心与细心。

　　“因为社区里老人多，设置一个较大应急避难场所，也能够方便他们走最少的路，到最近的点来避难。”据介绍，该避难场所位于三雅园。2013年“4·20”芦山强烈地震期间，被确定为青江街道青江路社区应急避难场所，园内具备应急指挥、应急棚户安置、应急医疗救护、应急物资储备、应急供电、应急取水、应急公共厕所、应急垃圾回收等功能，占地面积约6.7万平方米，可紧急容留安置6000人。突发灾难情况，居住最远的辖区居民可在30分钟内沿撤离指示标识快速有序疏散到园内避灾，发挥其救护和避难作用。

　　共建共享    让综合减灾理念家喻户晓

　　前不久，社区开展了一场防灾减灾综合应急演练和宣传活动。活动设置了灭火器使用及心肺复苏现场演示与培训环节，向居民普及消防常识与急救方法。现场气氛活跃，居民踊跃参与体验。

　　“这次应急演练和宣传，让我学会了自救和互救的知识，知道了在灾害来临的时候要采取什么措施减轻自己受到的伤害。”在现场参与了演练的居民说，通过演练，自己对报警信号、撤离路线、临时避难地点等应急撤离事项都有了相应了解。

　　防灾减灾，演练和宣传也是关键。

　　共建共享，让综合减灾理念家喻户晓，青江路社区防灾减灾宣传工作有声有色。2020年4月建成青江路社区智能安防综合体验区。体验区占地70㎡，总投资25万元，体验区内包含禁毒展示区、安全防盗展示区、防火灭火体验区、防电信诈骗体验区、生命急救体验区、防触电体验区、VR逃生体验区。参观者可以通过人机互动、情景模拟、实物体验、视频演示等形式，直观掌握防火、防盗、防诈骗、急救等安全知识，有效提高自我防范能力与水平。体验区建成后采取预约形式对全体市民开放，已接待居民群众、学生1000余人次，综合体验馆通过高科技技术，用更直观和生动的方式寓教于乐，将孩子们从上课学习转变为参与体验，提高孩子们参与度的同时，也让孩子们在感受中理解，充分加深了孩子们的记忆，提高了宣传力度，让孩子们通过模拟真实场景，学习逃生知识，提高自救、互助能力。

　　社区的市民家长学校开辟了预防灾害安全知识课堂，以社区为平台，定期邀请交警、消防等部门开展防灾减灾科普知识讲座。还多次邀请街道消防队到辖区企业、学校开展消防安全演练。辖区内企事业单位也多次开展地震、消防安全的教育培训和逃生演练，并成立了减灾防灾党员志愿队与义务救援队。“在社区组织开展的灾后居民紧急疏散、灾后邻里互救，救援儿童、老人、病患等一系列应急演练活动，有效锻炼了群众面对灾害的心理承受能力。”朱冬娟表示。

　　防灾减灾    筑牢生命安全防线

　　青江路社区争创全国综合减灾示范社区的努力，只是雨城区防灾减灾工作的一个缩影。

　　2020年，雨城区应急管理局防灾减灾中心坚持人民至上、生命至上，不断推进全国综合减灾示范社区创建工作，并完善巨灾保险制度，将减灾工作向基层末梢延伸夯实，构筑起一道提高灾害风险治理能力、降低人民群众受灾损失的安全防护网，真正将减灾工作办成一项民生工程，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

　　近年来，雨城区防灾减灾服务中心按照《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》，提出减灾示范社区要树立“大减灾、大安全、大联动、大融合”创建理念。对照“网格化、体系化、精细化、智慧化”创建目标，按照“全覆盖、全要素、全领域、全员额”创建要求，市减灾办、应急管理局、气象局组成联合考评组，严格按照创建管理办法，对各申报创建的社区实地审查验收。

　　“防灾减灾工作是一项宏大的工程，需要科学的顶层设计，也需要扎实的基层工作。”雨城区应急管理局相关负责人介绍，近年来，全区以争创全国综合减灾示范社区工作为抓手，推动基层防灾减灾能力标准化建设，加强社区（村）减灾资源和力量统筹，提高基层特别是农村综合灾害风险治理能力，从而进一步提高雨城区灾害风险治理能力。

　　“下一步，我们将继续抓好全区综合减灾标准化社区建设，为老百姓营造安全的社区环境。”该负责人说。

　　本报记者 石雨川